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新華社北京7月27日電近日，中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發了《國家信息化發展戰略綱要》，并發出告訴，請求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
《國家信息化發展戰略綱要》全文如下。
當當代界，機場送機優惠信息技術創新日新月異，以數字化、網絡化、智能化為特征的信息化海潮蓬勃興起。沒有信息化就沒有現代化。適應和引領經濟發展新常態，增強發展新動力，需求將信息化貫穿我國現代化進程始終，加速釋放信息化發展的宏大潛能。以信息化驅動現代化，建設網絡強國，是落實“四個周全”戰預約機場接送略布局的主要舉措，是實現“兩個一百年”奮斗目標和中華平易近族偉年夜復興中國夢的必定選擇。
本戰略綱如果根據新形勢對《2006－2020年國家信息化發展戰略》的調整和發展，是規范和指導未來10年國家信息化發展的綱領性文件，是國家戰略體系的主要組成部門，是信息化領域規劃、政策制訂的主要依據。
一、國家信息化發展的基礎形勢機場接送推薦
（一）人類社會經歷了農業反動、工業反動，正在經歷信息反動。當前，以信息技術機場接送為代表的新一輪科技反動方興未艾，互聯網日益成為創新驅動發展的先導氣力。信息技術與生物技術、新動力技術、新資料技術等穿插融松山機場接送會，正在引發以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術衝破。信息、資本、技術、人才在全球范圍內加快流動，互聯網推動產業變革，促進工業經濟向信息經濟轉型，國際分工新體系正在構成。網信事業代表新的生產力、新的發展標的目的，推動人類認識世界、改革世界的才能絕後晉陞，正在深入改變著人們的生產生涯方法，帶來生產力質的飛躍，引發生產關系嚴重變革，成為重塑國際經濟、政治、文明、社會、生態、軍事發展新格式的主導氣力。全球信息化進進周全滲透、跨界融會、加快創新、引領發展的新階段。
隨著世界多極化、經濟全球化、文明多樣化、社會信息化深刻發展，全球管理體系深入變革，誰在信息化上占據制高點，誰就能夠把握先機、贏得優勢、贏得平安、贏得未來。發達國家持續推動信息技術創新，不斷加速經濟社會數字化進程，全力鞏機場接送推薦固領先優勢。發展中國家搶抓產業鏈重組和調整機遇，以信息化促轉型發展，積極謀求把握發展主動權。世界各國加速網絡空間戰略布局，圍繞關鍵資源獲取、國際規則制訂的博弈日趨尖銳復雜。加速信息化發展，建設數字國家已經成為全球共識。
（二）進進新世紀特別是黨的十八年夜以來，我國信息化獲得長足進展，但與周全建成小康社會、加速推進社會主義現代化的目標比擬還有差距，堅持走中國特點信息化發展途徑，以信息化驅動現代化，建設網絡強國，火燒眉毛、刻不容緩。今朝，我國網平易近數量、網絡批發買賣額、電子信息產品制造規模已居全球第一，一批信息技術企業和互聯網企業進進世界前列，構成了較為完美的信息產業體系。信息技術應用不斷深化，“互聯網+”異軍崛起，經濟社會數字化網絡化轉型程序加速，網絡空間正能量進一個步驟匯聚增強，信息化在現代化建設全局中引領感化日益凸顯。同時，我國信息化發展也存在比較凸起的問題，重要是：焦點技術和設備受制于人，信息資源開發應用不夠，信息基礎設施普及水平不高，區域和城鄉差距比較明顯，網絡平安面臨嚴峻挑戰，網絡空間法治建設亟待加強，信息化在促進經濟社會發展、服務國家整體戰略布局中的潛能還沒有充足釋放。
我國綜合國力、國際影響力和戰略主動位置持續增強，發展仍處于可以年夜有作為的主要戰略機遇期。從國內環境看，我國已經進進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的關鍵時期，信息反動為我國加快完成工業化任務、跨越“中等支出圈套”、構筑國際競爭新優勢供給了歷史性機遇，也警示我們面臨不進則退、慢進亦退、錯掉良機的宏大風險。站在新的歷史起點，我們完整有才能依托年夜國優勢和軌制優勢，加速信息化發展，推動我國社會主義現代化事業再上新臺階。
二、指導思惟、戰略目標和基礎方針
（一）指導思惟。高舉中國特點社會主義偉年夜旗幟，周全貫徹落實黨的十八年夜和十八屆三中、四中、五中全會精力，以鄧小平理論、“三個代表”主要思惟、科學發展觀為指導，深刻學習貫徹習近平總書記系列主要講話精力，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個周全”戰略布局，堅固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，貫徹以國民為中間的發展思惟，統籌國內國際兩個年夜局，統籌發展平安兩件年夜事，堅持走中國特點信息化發展途徑，堅持與實現“兩個一百年”奮斗目標同步推進，以信息化驅動現代化為主線，以建設網絡強國為目標，著力增強國家信息化發展才能，著力進步信息化應用程度，著力優化信息化發展環境，推進國家管理體系和管理才能現代化，盡力在踐行新發展理念上先行一個步驟，讓信息化造福社會、造福國民，為實現中華平易近族偉年夜復興的中國夢奠基堅實基礎。
（二）戰略目標
到2020年，固定寬帶家庭普及率達到中等發達國家程度，第三代移動通訊（3G）、第四代移動通訊（4G）網絡覆蓋城鄉，第五代移動通訊（5G）技術研發和標準獲得衝破性進展。信息消費總額達到6萬億元，電子商務買賣規模達到38萬億元。焦點關鍵技術部門領域達到國際先進程度，信息產業國際競爭力年夜幅晉陞，重點行業數字化、網絡化、智能化獲得明顯進展，網絡化協同創新體系周全構成，電子政務支撐國家管理體系和管理才能現代化堅實無力，信息化成為驅動現代化建設的先導氣力。
互聯網國際出口帶寬達到20太比特/秒（Tbps），支撐“一帶一路”建設實施，與周邊國家實現網絡互聯、信息互通，建成中國－東盟信息港，初步建成網上絲綢之路，信息通訊技術、產品和互聯網服務的國際競爭力明顯增強。
到2025年，新一代信息通訊技術獲得及時應用，固定寬帶家庭普及率接近國際先進程度，建成國際領先飯店機場接送的移動通訊網絡，實現寬帶網絡無縫覆蓋。信息消費總額達到12萬億元，電子商務買賣規模達到67萬億元。最基礎改變焦點關鍵技術受制于人的局勢，構成平安可控的信息技術產業體系，電子政務應用和信息惠平易近程度年夜幅進步。實現技術先進、產業發達、應用領先、網絡平安堅不成摧的戰略目標。
互聯網國際出口帶寬達到48太比特／秒（Tbps），建成四年夜國際信息通道，連接承平洋、中東歐、西非北非、東南亞、中亞、印巴台灣機場接送緬俄等國家和地區，涌現一批具有強年夜國際競爭力的年夜型跨國網信企業。
到本世紀中葉，信息化周全支撐富強平易近主文明和諧的社會主義現代化國家建設，網絡強國位置日益鞏固，在引領全球信息化發展方面有更高文為。
（三）基礎方針
——統籌推進。信息化事關國家經濟社會長期可持續發展、事關國家長治久安、事關國民群眾福祉，必須胸懷年夜局、台灣大車隊機場接送掌握年夜勢、著眼年夜事，統籌中心和處所，統籌黨政軍各方氣力，統籌發揮市場和當局感化，統籌階段性目標和長遠目標，統籌各領域信息化機場接送價格發展嚴重問題，確保國家信息化周全協調可持續安康發展。
——創新引領。周全實施創新驅動發展戰略，把創新發展作為應對發展環境變化、增強發展動力、掌握發展主動權，更好引領經濟發展新常態的最基礎之策，以時不我待、只爭旦夕的精力，盡力把握焦點技術，快馬加鞭爭取主動局勢，占據競爭Uber機場接送制高點。
——驅動發展。最年夜水平發揮信息化的驅動感化，實施國家年夜數據戰略，推進“互聯網+”行動計劃，引導新一代信息技術與經濟社會各領域深度融會，推動優勢新興業態向更廣范圍、更寬領域拓展，周全晉陞經濟、政治、文明、社會、生態文明和國防等領域信息化程度。
——惠及平易近生。堅持以造福社會、造福國民為任務的出發點和落腳點，發揮互聯網在助推脫貧攻堅中的感化，推進精準扶貧、精準脫貧，不斷增進國民福祉；緊緊圍繞國民等待和需求，以信息化促進基礎公共服務均等化，讓億萬國民在共享互聯網發展結果上有更多獲得感。
——一起配合共贏。堅持國家好處在哪里、信息化就推進到哪里，圍繞“一帶一路”建設，加強網松山機場接送絡互聯、促進信息互通，加速構建網絡空間命運配合體；用好國內國際兩個市場兩種資源、網上網下兩個空間，主動參與全球管理，不斷晉陞國際影響力和話語權。
——確保平安。網絡平安和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪，必須統一謀劃、統一安排、統一推進、統一實施，做到協調分歧、齊頭并進；切實防范、把持和化解信息化進程中能夠產生的風險，以平安保發展，以發展促平安，盡力建久安之勢、成長治之業。
三、鼎力增強信息化發展才能
（一）發展焦點技術，做強信息產業
信息技術和產業發展水平決定著信息化發展程度。我國正處于從跟跑并跑向并跑領跑轉變的關鍵時期，要捉住自立創新的牛鼻子，構建平安可控的信息技術體系，培養構成具有國際競爭力的產業生態，把發展主動權緊緊把握在本身手里。
1．構建先進技術體系。制訂國家信息領域焦點技術設備發展戰略綱要，以體系化思維彌補單點弱勢，打造國際先進、平安可控的焦點技術體系，帶動集成電路、基礎軟件、焦點元器件等單薄環節實現最基礎性衝破。積極爭取并鞏固新一代移動通訊、下一代互聯網等領域全球領先位置，著力構筑移動互聯網、云計算、年夜數據、物聯網等領域比較優勢。
2．加強前沿和基礎研討。加速完美基礎研討體制機制，強化企業創新主體位置和主導感機場接機化，面向信息通訊技術領域的基礎前沿技術、個性關鍵技術，加年夜科技攻關。遵守創新規律，著眼長遠發展，超前規劃布局，加年夜投資保證力度，為前沿摸索供給長期支撐。實施新一代信息技術創新國際交通項目。
3．打造協同發展的產業生態。統籌基礎研討、技術創新、產業發展與應用安排，加強產業鏈各環節協調互動。進步產品服務附加值，加快產業向價值鏈高端遷移。加強專利與標準前瞻性布局，完美覆蓋知識產權、技術標準、結果轉化、測試驗證和產業化投資評估等環節的公共服務體系。
4．培養壯年夜龍頭企業。支撐龍頭企業發揮引領帶動感化，聯合高校和科研機構打造研發中間、技術產業聯盟，摸索成立焦點技術研發投資公司，買通技術產業化的高效轉化通道。深化上市發審軌制改造，支撐創新型企業在國內上市。支撐企業在海內設立研發機構和開拓市場，有用應用全球資源，晉陞國際化發展程度。
5．支撐中小微企業創新。加年夜對科技型創新企業研發支撐力度，落實企業研發價格加計扣除政策，適當擴年夜政策適用范圍。完美技術買賣和企業孵化機制，構建普惠性創新支撐政策體系。完美公共服務平臺，進步科技型中小微企業自立創新和可持續發展才能。
（二）夯實基礎設施，強化廣泛服務
泛在先進的基礎設施台灣機場接送是信息化發展的基石。要加速構建陸地、陸地、天空、太空立體覆蓋的國家信息基礎設施，不斷完美廣泛服務，讓人們通過網絡清楚世界、把握信息、擺脫貧困、改良生涯、享有幸福。
6．統籌規劃基礎設施布局。深化電信業改造，鼓勵多種一切制企業有序參與競爭。統籌國家現代化建設需求，實現信息基礎設施共建共享，推進區域和城鄉協調發展。協調頻譜資源設置裝備擺設，科學規劃無線電頻譜，晉陞資源應用效力。加強信息基礎設施與市政、公路、鐵路、機場等規劃建設的銜接。支撐港澳地區完美信息基礎設施布局。
7．增強空間設施才能。圍繞通訊、導航、遙感等應用衛星領域，樹立持續穩定、平安可控的國家空間基礎設施。科學規劃和應用衛星頻率和軌道資源。建設六合一體化信息網絡，增強接進服務才能，推動空間與空中設施互聯互通。統籌斗極衛星導航系統建設和應用，推進斗極產業化和走出往進程。加強陸地、年夜氣、陸地遙感監測，晉陞對我國資源環境、生態保護、應急減災、年夜眾消費以及全球觀測的服務保證才能。
8．優化升級寬帶網絡。擴年夜網絡覆蓋范圍，進步業務承載才能和應用服務程度，實現多制式網絡和業務協調發展。加速下一代互聯網年夜規模安排和商用，推進公眾通訊網、廣播電視網和下一代互聯網融會發展。加強未來網絡台灣大車隊機場接送長期演進的戰略布局和技術儲備，構建國家統一試驗平臺。積極開展第五代移動通訊（5G）技術的研發、標準和產業化布局。
9．進步廣泛服務程度。科學靈活選擇接進技術，分類推進農村網絡覆蓋。發達地區優先推進光纖到村。邊遠地區、林牧區、海島等區域根據條件采用移動蜂窩、衛星通訊等多種方法實現覆蓋。棲身疏散、地位偏遠、地輿條件惡劣的地區可結合生齒搬遷、集中安頓實現網絡接進。完美電信廣泛服務補償機制，樹立支撐農村和中西部地區寬帶網絡發展長效機制，推進網絡提速降費，為社會困難群體運用網絡創造條件。
（三）開發信息資源，釋放數字紅利
信息資源日益成為主要的生產要素和社會財富，信息把握的多寡、信息才能的強弱成為權衡國家競爭力的主要標志。當前，我國信息資源開發應用缺乏與無序濫用的現象并存，要加強頂層設計和系統規劃，完美軌制體系，周全晉陞信息采集、處理、傳輸、應用、平安才能，構筑國家信息優勢。
10．加強信息資源規劃、建設和治理。推動重點信息資源國家統籌規劃和分類治理，七人座機場接送增強關鍵信息資源掌控才能。完美基礎信息資源動態更換新的資料和共享應用機制。創新部門業務系統建設運營形式，慢慢實現業務應用與數據治理分離。統籌規劃建設國家互聯網年夜數據平臺。慢慢開展社會化買賣型數據備份和認證，確保數據可追溯、可恢復。
11．進步信息資源應用程度。樹立公共信息資源開放目錄，構建統一規范、互聯互通、平安可控的國家數據開放體系，積極穩妥推進公共信息資源開放共享。發展信息資源市場，促進信息消費。引導和規范公共信息資源增值開發應用，支撐市場主體應用全球信息資源開展業務創新。
12．樹立信息資源基礎軌制體系。摸索樹立信息資產權益保護軌制，實施分級分類治理，構成重點信息資源全過程治理體系。加強采集治理和標準制訂，進步信息資源準確性、靠得住性和可用性。依法保護個人隱私、企業商業機密，確保國家平安。研討制訂信息資源跨境流動治理辦法。
（四）優化人才隊伍，晉陞信息技巧
人才資源是第一資源，人才競爭是最終的競爭。要完美人才培養、選拔、應用、評價、激勵機制，廢除壁壘，聚全國英才而用之，為網信事業發展供給無力人才支撐。
13．培養一批領軍人才。依托國家嚴重人才工程，加年夜對信息化領軍人才支撐力度，培養培養世界程度的科學家、網絡科技領軍人才飯店機場接送、出色工程師、高程度創新團隊和信息化治理人才。吸引和攙扶海內高層次人才回國創新創業，樹立海內人才特聘專家軌制，對需求引進的特別人才，下降永遠居留權門檻，摸索樹立技術移平易近軌制，進步我國在全球設置裝備擺設人才資源才能。
14．壯年夜專業人才隊伍。構建以高級教導、職業教導為主體，繼續教導為補充的信息化專業人才培養體系。在通俗本科院校和職業院校中設相信息技術應用課程。推廣訂單式人才培養，樹立信息化人才培養實訓基地。支撐與海內高程度機構聯合開展人才培養。
15．完美人才激勵機制。采取特別政策，樹立適應網信特點的人事軌制、薪酬軌制、人才評價機制，打破人才流動的體制界線。拓寬人才發現渠道，支撐開展創新創業年夜賽、技巧競賽等活動，善用競爭性機制選拔特別人才。完美技術進股、股權期權等激勵方法，樹立健全科技結果知識產權收益分派機制。
16．晉陞國平易近信息技巧。改良中小學信息化環境，推進信息化基礎教導。周全開展國家任務人員信息化培訓和考察。實施信息掃盲行動計劃，發揮博士服務團、年夜學生村官、年夜學生志愿服務西部計劃九人座機場接送、“三支一扶”等項目標感化，為老小邊窮地區和弱勢群體供給知識和技巧培訓。
（五）深化一起配合交通，拓展發展空間
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